Wrocław: 2 mln zł kary za zmowę cenową przy przetargu na zakup komputerów dla szkół i bibliotek

Decyzja wydana przez UOKiK dotyczy zmowy przetargowej zawartej pomiędzy przedsiębiorcami z Wrocławia. Pod koniec 2011 roku Urząd Marszałkowski zorganizował przetarg na dostawę sprzętu komputerowego dla szkół i bibliotek biorących udział w projekcie Dolnośląska e-szkoła. Wśród jego uczestników znalazły się m.in. trzy konsorcja utworzone przez spółki: Itsumi i KEN Solutions, Integrit i Dreamtec Solutions, a także Incom i Dreamtec.

UOKiK wszczął postępowanie, które miało sprawdzić czy przedsiębiorcy dokonali niedozwolonych ustaleń. W jego trakcie urząd współpracował z Centralnym Biurem Antykorupcyjnym. - Uzyskane informacje potwierdziły, że pomiędzy konsorcjami zawarta została zmowa przetargowa, której celem było wybranie przez zamawiającego droższej oferty – mówi prezes UOKiK Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel.

Początkowo najtańszą ofertą okazała się złożona przez Itsumi i KEN Solutions, jednak wskutek niewłaściwego uzupełnienia dokumentacji, została ona odrzucona. W takim przypadku Urząd Marszałkowski powinien wybrać drugą w kolejności, czyli droższą ofertę Integrit i Dreamtec Solutions.

Wykluczenie najtańszego wykonawcy spowodowane było przedstawieniem przez niego nieodpowiedniego zaświadczenia z ZUS o niezaleganiu ze składkami. Tymczasem urząd ustalił, że pełnomocnik konsorcjum posiadał właściwy dokument, który mógł przedłożyć w celu otrzymania zlecenia. W opinii urzędu, błędne uzupełnienie dokumentacji było celowym działaniem. Urząd twierdzi, że przedsiębiorcy, którzy powinni ze sobą konkurować, wzajemnie znali swoje oferty.

W informacji wydanej przez UOKiK czytamy: Zawarciu niedozwolonych uzgodnień sprzyjać mogły również powiązania osobowe oraz kapitałowe pomiędzy uczestnikami konsorcjów. Prezes spółek Incom i Dreamtec pełnił również funkcje kierownicze w Integrit, a prezes Dreamtec – w Dreamtec Solutions i KEN Solutions.

Uczestnikom zmowy nie udało się osiągnąć założonego celu, ponieważ zlecenie otrzymał ostatecznie ich konkurent. Złożył on odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, która uwzględniła jego zarzuty.

Za udział w porozumieniu ograniczającym konkurencję Prezes UOKiK nałożyła na jego uczestników kary wysokości blisko 2 mln zł: Incom – 1 717 184 zł, Itsumi – 118 895 zł, Integrit – 88 312 zł, Dreamtec – 13 341 zł, KEN Solutions – 3 415 zł i Dreamtec Solutions – brak kary finansowej ze względu na niski przychód przedsiębiorcy.

Decyzja nie jest ostateczna, przysługuje od niej odwołanie do sądu.